Уважаемые коллеги!
Оргкомитет седьмого Невского международного экологического конгресса подготовил проект итоговой резолюции конгресса.
Приглашаем Вас принять активное участие в его обсуждении и совершенствовании.
Проект
26 мая 2015 г.
Итоговая резолюция
седьмого Невского международного экологического конгресса
29 мая 2015 года город Санкт-Петербург
Мы, участники седьмого Невского международного экологического конгресса на тему “Стратегия экологической безопасности: механизмы реализации”, осознавая сложность и многоплановость проблем экологической безопасности, их трансграничный характер и глобальный масштаб, признаем необходимость совместных усилий всех государств для противодействия деградации природных систем, снижения риска техногенных катастроф, ограничения антропогенного влияния на климат планеты.
Мы поддерживаем деятельность Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств по укреплению сотрудничества в сфере охраны природы и отмечаем большой объем проделанной законодательной работы в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, в ходе которой были учтены рекомендации, выработанные по итогам предыдущих конгрессов. В частности, мы отмечаем повышение качества природоохранного законодательства государств — участников Содружества Независимых Государств.
В целях дальнейшего совершенствования нормативно-правового обеспечения экологической безопасности считаем целесообразным:
- продолжать работу по формированию нормативной базы в области внедрения и применения современных и эффективных природосберегающих технологий;
- стимулировать разработку и использование экологически чистых технологий в строительстве, пищевой промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, при осуществлении недропользования и природопользования;
- предусмотреть меры по снижению экологической нагрузки на окружающую среду при формировании межгосударственных целевых программ Содружества Независимых Государств и национальных государственных программ;
- компетентным органам государственной власти государств — участников Содружества Независимых Государств инициировать согласование государствами — участниками Содружества Независимых Государств национальных стратегий экологической безопасности и выработку программ по развитию природных, лечебно-оздоровительных, курортных, сельских территорий;
- рекомендовать законодательным (представительным) органам государств — участников Межпарламентской Ассамблеи Содружества Независимых Государств наращивать усилия по гармонизации внутреннего экологического законодательства с модельными нормативными актами Межпарламентской Ассамблеи Содружества Независимых Государств.
В целях создания экологически ориентированного сельского хозяйства считаем необходимым:
- содействовать разработке и утверждению программ по предупреждению деградации и опустынивания земель разрушением почвенной структуры, засолением, осолонцеванием, заболачиванием, переувлажнением, подтоплением земель, развитием водной и ветровой эрозии, загрязнением почв пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами, промышленными, бытовыми и иными отходами, изменением других свойств почв, обеспечению воспроизводства плодородия почв при ведении земледелия, а также адаптации населения к изменениям природной среды и климата;
- интенсифицировать исследования по разработке и внедрению системы экологического нормирования в сельском хозяйстве и развивать сферу экологического сельскохозяйственного производства;
- стимулировать рекультивацию и возвращение в хозяйственный оборот земель, свойства которых нарушены в результате промышленной деятельности.
В целях комплексного управления водными ресурсами считаем целесообразным провести мониторинг наиболее значимых водных объектов для выявления трансграничных проблем, влияющих на их состояние.
Для развития экологического туризма считаем важным:
- стимулировать развитие разных видов туризма (экологического, образовательного, сельского, спортивного, научного, молодежного, детского и т. д.) на особо охраняемых природных территориях, землях рекреационного, историко-культурного назначения и сельских территориях как важного источника их доходов, формировать их нормативно-правовую базу;
- расширять использование местных материалов, продуктов, инфраструктуры, людских ресурсов в туристической деятельности;
- разрабатывать меры поддержки и сохранения народных ремесел, традиционных промыслов и способов хозяйствования, при этом предоставляя особый статус коренным и малочисленным народам.
В целях решения проблемы обеспечения экологической безопасности при освоении полезных ископаемых считаем необходимым:
- развивать новую систему нормирования в сфере обеспечения экологической безопасности, основанную на принципе стимулирования использования наилучших доступных технологий;
- уделить особое внимание ликвидации накопленного экологического ущерба, связанного с прошлой экономической деятельностью в сфере недропользования.
В целях расширения сфер использования современных механизмов обеспечения экологической безопасности считаем целесообразным:
- государствам, ратифицировавшим Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 года, стимулировать работу по созданию методической базы оценки экологической безопасности в местах уничтожения опасных отходов;
- органам власти государств – участников Содружества Независимых Государств в сотрудничестве с научными организациями и институтами гражданского общества сосредоточить усилия на модернизации технологических систем, обеспечивающих защиту населения и окружающей среды от возможных негативных воздействий радиоактивных и иных опасных веществ;
- обеспечить государственную поддержку научной деятельности в области экологии и безопасных биотехнологий, создать стимулы для внедрения разработок в этой сфере;
- активизировать работу по привлечению к экологической экспертизе научного сообщества и внедрению перспективных научных разработок, способствующих улучшению экологической ситуации и снижению выбросов вредных веществ;
- организовать регулярное дистанционное зондирование атмосферы (космический мониторинг, применение беспилотной авиации), данные которого использовать для целей государственного экологического мониторинга;
- стимулировать внедрение методов контроля над сбросами загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и выбросами в атмосферный воздух, производимыми предприятиями и иными хозяйствующими субъектами;
- стимулировать внедрение в хозяйственный оборот материалов, товаров и услуг, производимых с использованием современных технологий, снижающих экологические риски при их использовании;
- стимулировать развитие и использование альтернативных видов топлива для транспорта, в частности природного сжиженного газа, газовыми смесями, используемыми в качестве моторного топлива;
- формировать и продвигать в средствах массовой информации и сетевых ресурсах положительное отношение к перспективным научным разработкам и природосберегающим технологиям, снижающим негативную нагрузку на природу.
Для формирования стратегии экологической безопасности и механизмов ее реализации участники конгресса считают целесообразным также:
- рекомендовать создание целевых национальных экологических фондов для решения неотложных природоохранных задач;
- активизировать работу в области трансграничного сотрудничества для предотвращения деградации природных систем;
- развивать национальные центры экологической безопасности и укреплять их взаимодействие и координацию в рамках Содружества Независимых Государств;
- уделить особое внимание созданию и развитию индустрии утилизации отходов, инфраструктуры сбора и переработки вторичного сырья;
- разрабатывать международные, национальные сертификационные или другие системы регулирования, такие как экологические ярлыки, с учетом возможностей доступа к ним малого и среднего бизнеса, для информирования потребителей об использовании экологически чистых технологий при осуществлении сельскохозяйственного и иного производства;
- разработать комплекс мероприятий по противодействию пропаганде экологического экстремизма и провокациям;
- содействовать созданию общественных экологических приемных по работе с обращениями граждан и осуществлению ими деятельности.
Мы, участники седьмого Невского международного экологического конгресса, призываем политиков, представителей научных кругов, общественных объединений и средство массовой информации оказывать всемерное содействие популяризации и практической реализации положений настоящей Итоговой резолюции и рекомендаций проходивших в рамках конгресса “круглых столов”.